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     周恩来文物保护基金管理办法

      第一章 总则

      第一条 为遵照中国文物保护基金会宗旨,大力开展文物保护与文化传承公益事业,维护捐赠人、受益人及本会的合法权益,加强基金管理,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院《基金会管理条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》,以及国家有关财务会计的法规制度,制定本办法。

      第二条 本办法所称专项基金是指中国文物保护基金会周恩来文物保护基金依法受赠的各项有形资产(包括货币资金、有价证券、房地产、设备等实物形态的财产)、无形财产(包括专利权、商标权、着作权等有法律效力和开发价值的财产),以及上述财产的增值收入。

      第三条 中国文物保护基金会周恩来文物保护基金管理办公室的主要任务是:督促和监管周恩来文物保护基金合法开展相关主题募捐活动;有效管理捐赠财产的使用及其增值营运。

      第二章 专项基金来源

      第四条 建立专项基金发起人制度;由发起单位五大洲科技(北京)有限公司首笔捐赠发起。专项基金后续来源主要包括:国内外社会团体、企业和组织的捐赠;国内外个人的捐赠;国际组织、外国政府的无偿援助;国家财政及有关部门的资助;本专项基金所实现的合法收益;其他合法收入。

      第三章 专项基金募集

      第五条 由中国文物保护基金会周恩来文物保护专项基金管理办公室依照本会《章程》规定的宗旨和任务,制定计划,提出项目,依法组织开展社会募捐活动。

      第六条 募捐活动应以捐赠者自愿捐赠为原则,不摊派,不损害社会公德,不影响公众参与公益事业的积极性。

      第七条 根据需要,专项基金可以与有关方面合作开展募捐活动,但须事先征得中国文物保护基金会书面同意,严格履行手续。

      第八条 周恩来文物保护专项基金受赠时,须依法与捐赠人履行捐赠手续,包括订立捐赠协议和出具财务收据。捐赠人应依法履行捐赠协议,按照约定将捐赠财产移交中国文物保护基金会周恩来文物保护基金管理办公室。

      第九条 中国文物保护基金会周恩来文物保护专项基金管理办公室对获取的公益捐赠款物及其捐赠方,将通过多种形式予以感谢和表彰,包括但不限于:吸收捐资人作为专项基金的管理委员会成员;向捐资人颁发荣誉证书;授予荣誉称号、媒介宣传和留名纪念等荣誉待遇。

      第四章 周恩来文物保护专项基金使用

      第十条 周恩来文物保护专项基金在充分尊重捐赠者意愿的基础上,按照捐赠方和受赠方对捐赠财产的约定,专项资助周恩来文物保护与文化传承相关活动和工作。具体使用情况应及时向捐赠者反馈,并随时接受查询,作出如实答复。

      第十一条 对受赠财产的使用,将由无关联利益的机构或本会与捐赠方双方同意的机构进行跟踪调查,适时作出评估意见;本会有责任、有义务检查和督促受资助方认真落实有关要求,实现捐赠者的意愿和财产的使用效益;必要时,受资助方须接受捐赠者的实地检查。

      第十二条 根据国家有关规定,受赠资金或财产的使用,必须由需求方提出使用方案,由中国文物保护基金会周恩来文物保护专项基金管理办公室严格审议通过,且每笔划拨捐赠款项应与受资助方鉴定资助协议。

      第十三条 若受资助方违背所划拨公益资金的使用约定,中国文物保护基金会周恩来文物保护专项基金管理办公室有权减少、停止或收回资助财产,依法保护捐赠者利益和本会声誉。捐资方有权要求对捐赠资金的使用情况进行审计。

      第五章 财务管理

      第十四条 周恩来文物保护专项基金的管理和使用均由中国文物保护基金会周恩来文物保护专项基金管理办公室专职驻会会计人员负责财务会计工作,以国家有关财会制度为基本规范,制定财务管理制度和会计核算办法。

      第十五条 周恩来文物保护专项基金均须按照捐赠者意愿和指定用途实施管理。

      第十六条 周恩来文物保护专项基金中除与捐赠方有特别约定的资金外,一般为非本金制管理及时使用捐赠收入;原则上按专项基金管理办公室宗旨和捐赠合同的约定,提出使用意见,用于具体资助。

      第十七条 受赠物资应折款入账,建立出入库管理制度;按照约定要求,及时转赠受赠方;凡用于周恩来文物保护专项基金管理办公室工作部分,应办理相关手续,纳入固定资产管理;捐赠物资不适于资助的,可合法变卖,所得收入纳入专项基金管理。

      第十八条 周恩来文物保护专项基金的每年增值收入以及新募集到的资金,必须于当年或最晚在次年度内,将其不低于70%部分用于相关文物保护工作。主要用途为:周恩来文物保护、修复;募捐宣传;文物保护宣传等。

      第十九条 周恩来文物保护专项基金管理办公室财务实行预决算管理,由资金需求方提交申请报告,由管理办公室审核后报中国文物保护基金会审批。要规范审批程序,明确管理权限;建立财会人员岗位责任制,加强培训,不断提高专业素质和管理水平。

      第二十条 周恩来文物保护专项基金管理办公室和资金使用方均定期上报资金使用工作报告,并保证其真实和准确;要妥善保管捐赠资料和会计档案、资金使用合法单据等。

      第六章 基金运营

      第二十一条 周恩来文物保护专项基金运营要严格遵守国家的有关规定,按照合法、安全、有效的原则,积极实现捐赠财产的保值增值。

      第二十二条 每年度专项基金实际用于文物保护工作的资金额度不得低于上年度募资到帐款项的70%,不得高于90%。

      第七章 审计监督

      第二十三条 按照国家规定,周恩来文物保护专项基金管理办公室的实际执行运作部门应向管理办公室提交年度募资工作报告和资金使用工作计划,接受周恩来文物保护专项基金管理办公室及主管部门的审查监督。

      第二十四条 周恩来文物保护专项基金的申请使用单位或实际执行运作部门要配合中国文物保护基金会的年检等相关工作,在要求的时段内上交相关运营和财务报告。

      第二十五条 专项基金的实际执行运作部门要建立内部监督机制,完善各项规章制度,增强管理的有效性。其收支情况和项目执行结果,应向中国文物保护基金会周恩来文物保护专项基金管理办公室和捐赠方通报。

      第八章 附则

      第二十六条 本办法经理事会2010年4 月 8日常务理事会议审议通过,正式试行。

      第二十七条 本办法由中国文物保护基金会周恩来文物保护专项基金管理办公室常务理事会负责解释和修订。

      中国文物保护基金会          

      周恩来文物保护基金管理办公室

      2010-4-23